Проект устава городского поселения Селятино - обсудим

Предлагаем ознакомится с проектом:

Все вопросы, предложения присылайте на эл. адрес Администрации поселка Селятино adm@infosel.ru

У С Т А В муниципального образования городское поселение CЕЛЯТИНО

2005г.

Введение

Совет депутатов городского поселения Селятино, выражая волю и интересы жителей рабочего поселка Селятино, реализуя право представительного органа местного самоуправления, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами и нормативными актами Московской области, основываясь на требованиях Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и Московской области по реализации прав местного самоуправления, принимает настоящий Устав городского поселения Селятино (далее по тексту – поселение)

Цели и задачи органов местного самоуправления

Целями и задачами органов местного самоуправления поселения являются:
- защита прав и интересов граждан поселения;
- укрепление правопорядка на территории поселения;
- решение комплекса вопросов жизнедеятельности поселения;
- обеспечение выполнения законодательных актов;
- разграничение полномочий исполнительной и представительной властей, организация их взаимодействия;
- повышение активности населения в вопросах общественно-политической жизни, участия в делах местного самоуправления;
- повышения качества жизни населения поселения;
- создание благоприятного духовного климата для населения поселения.

РАЗДЕЛ 1

Глава 1. Правовые основы местного самоуправления
Статья 1. Городское поселение Селятино и его статус

1.1 Городское поселение Селятино является самостоятельным муниципальным образованием в составе Наро-Фоминского района Московской области.
1.2 Административным центром городского поселения Селятино является рабочий поселок Селятино, преобразованный в таковой Постановлением Губернатора Московской области от 22 июля 2004 года № 144-ПГ из поселка Селятино, ранее административно подчиненного дачному поселку Алабино Наро-Фоминского района Московской области.
1.3 Статус городского поселения Селятино данное муниципальное образование имеет на основании закона Московской области от 28.02.2005 года № 72/2005-ОЗ «О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».
1.4 Изменение статуса поселения осуществляется законами Московской области по инициативе населения поселения, Совета депутатов поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации».
1.5 На территории поселения местное самоуправление осуществляется в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом, исходя из интересов жителей городского поселения.

Статья 2. Границы и состав территории поселения

2.1 Площадь территории городского поселения Селятино составляет 5250,0 га.
2.2 Граница городского поселения Селятино обозначена на схеме Наро-Фоминского района и является неотъемлемой частью настоящего Устава.
2.3 В состав территории городского поселения Селятино входят населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. К населенным пунктам, находящимся в границе городского поселения Селятино относятся: рабочий поселок Селятино; деревни – Алабино, Глаголево, Жедочи, Мишуткино, Свитино, Софьино, Сырьево, Лисинцево; поселок – дома отдыха «Отличник».
Территория поселения входит в состав территории муниципального образования «Наро-Фоминский район Московской области».
2.4 Вопросы об образовании, объединении, о преобразовании или об упразднении административных единиц внутри муниципального образования городского поселения Селятино установлении или изменении их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории Советом депутатов городского поселения Селятино самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом.
Учет мнения производится путем опроса граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, установленном статьей ___________ настоящего Устава и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Селятино.
2.5 Изменение границ муниципального образования городское поселения Селятино, объединение его с другими муниципальными образованиями, разделение городского поселения Селятино на два и более муниципальных образований, изменение состава населенных пунктов, входящих в муниципальное образование городское поселение Селятино осуществляется по инициативе населения, Совета депутатов и Главы администрации городского поселения, а также органов государственной власти Московской области в порядке, установленном ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
2.6 Изменение границ, преобразование муниципального образования осуществляется с согласия населения муниципального образования, полученного в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае изменения границ, не влекущего отнесения отдельных населенных пунктов к территориям других муниципальных образований – с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения Селятино.
2.7 Совет депутатов городского поселения Селятино обязан назначить предусмотренное федеральным законодательством и настоящим Уставом голосование граждан по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования не позднее 10 дней с даты поступления в Совет депутатов документов по выдвижению инициативы населением, или решения органов государственной власти, или Постановления Главы Администрации муниципального образования о выдвижении инициативы изменения границ, преобразования муниципального образования.
2.8 В случае предусмотренного законодательством учета мнения Совета депутатов городского поселения Селятино по вопросам изменения границ, принимает по этому вопросу Постановление 2/3 голосов от числа избранных депутатов. До рассмотрения вопроса на заседании Совета депутатов в обязательном порядке о постановке данного вопроса информируется население, организуется сбор предложений граждан в течение не менее 14-ти календарных дней, а также проводятся публичные слушания.

Статья 3. Символика городского поселения Селятино,
печать городского поселения Селятино.

3.1 Городское поселение Селятино имеет отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции собственную символику - герб и флаг.
Описание и порядок официального и условия иного использования герба и флага устанавливаются Советом депутатов городского поселения Селятино.
3.2 Городское поселение Селятино имеет печать со своим гербом и надписью «Муниципальное образование городское поселение Селятино», а также необходимые штампы и печати Совета депутатов и администрации поселения. При издании нормативных правовых актов, осуществлении юридически значимых действий от имени поселения используется печать с гербом городского поселения Селятино.

Статья 4. Устав городского поселения Селятино

4.1 Устав муниципального образования городского поселения Селятино наряду с решениями, принятыми на местном референдуме, является высшим нормативным актом на территории данного поселения, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.
4.2 Нормативные правовые акты Совета депутатов и должностных лиц Администрации, принимаемые на территории городского поселения Селятино, не должны противоречить настоящему Уставу и решениям местного референдума. Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, применяется решение референдума. Совет депутатов обязан в этом случае в течение 15-ти дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и принятия изменений в Устав. Изменения должны быть внесены в Устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.
4.3 Устав муниципального образования городского поселения Селятино, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов с учетом мнения населения городского поселения Селятино. Предложения об изменении и дополнении Устава могут вноситься в Совет депутатов жителями городского поселения Селятино в порядке правотворческой инициативы, депутатами, Главой Администрации, контрольным органом, муниципальной избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления.
4.4 Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав, подлежит официальному опубликованию. Одновременно опубликовывается решение Совета депутатов о порядке учета предложений населения по данному вопросу, порядке участия граждан в заседании Совета депутатов по рассмотрению проекта Устава, проекта поправок в Устав.
4.5 По проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее, чем за 5 дней до рассмотрения проекта на заседании Совета депутатов должны быть проведены публичные слушания в порядке, определенном настоящим Уставом.
4.6 Устав муниципального образования городское поселение Селятино подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
4.7 Изменения и (или) дополнения в Устав, касающиеся структуры органов местного самоуправления, сроков, перечня полномочий органов и (или) должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий состава Совета депутатов, принявшего данные изменения, а также органов и должностных лиц, избранных до принятия указанных изменений и (или) дополнений в Устав.

Статья 5 Правовые гарантии граждан на участие
в местном самоуправлении

5.1 Население городского поселения Селятино осуществляет местное самоуправление на основании Конституции Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
5.2 Местное самоуправление в поселении – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской федерации, федеральными законами, законами московской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения, направленных на интересы населения с учетом исторических и местных традиций и особенностей.
5.3 Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением поселения вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 6 Права граждан на участие в местном самоуправлении

6.1 Граждане, проживающие на территории городского поселения Селятино, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
6.2 Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
6..3 Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в любых формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам и законам Московской области.
6.4 Органы местного самоуправления городского поселения Селятино обеспечивают:
1) создание для жителей поселения благоприятной среды обитания;
2) эффективное и рациональное хозяйствование, разумное использование материальных и финансовых средств поселения в целях благополучия всех проживающих на территории поселения жителей;
3) соблюдение в своей деятельности прав и свобод жителей поселения;
4) равный доступ к муниципальной службе.

Статья 7 Обязанность органов местного самоуправления
по соблюдению прав населения

7.1 Органы местного самоуправления обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы городского поселения, правомочия его населения во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, предприятиями, учреждениями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.
7.2 Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в порядке, обеспечивающем возможность беспрепятственного ознакомления жителей с работой самих органов и принимаемых ими решений; регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития поселения и отдельных его территорий, транспорта, о жилищном строительстве, развитии сети социально- культурных и иных учреждений и служб, оказывающих различные услуги населению, о состоянии окружающей среды, иных вопросах, связанных с осуществлением местного самоуправления и условиями проживания населения.
7.3 Органы местного самоуправления городского поселения Селятино организуют прием населения по вопросам, отнесенным к их компетенции, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих жалоб и обращений граждан.
7.4 Депутаты и выборные должностные лица местного самоуправления городского поселения Селятино в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением о порядке предоставления информации населению обязаны отчитываться перед жителями поселения (депутаты – избирательного округа) на собрании жителей и в иных формах, определенных настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава 2 Вопросы местного значения поселения,
полномочия Совета депутатов

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

8.1 К ведению поселения относятся вопросы местного значения поселения, а также отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления поселения.
8.2 Жители городского поселения Селятино самостоятельно, путем прямого волеизъявления или через органы местного самоуправления, решают вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения.
8.1 К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Селятино, контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Селятино;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, (использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения);
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номеров домов;
23) организация использования находящихся в муниципальной собственности поселения общественных выпасов, сенокосов; обеспечение выполнения агротехнических мероприятий на данных муниципальных земельных участках;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аврийно-спасательных служб и (или) аврийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
29) организация банного обслуживания населения
8.3 Органы местного самоуправления городского поселения Селятино вправе при наличии собственных материальных и финансовых средств решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти и не исключенные из их компетенции законодательством.

Статья 9 Полномочия Совета депутатов

9.1 В целях решения вопросов местного значения Совет депутатов обладает следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского поселения Селятино и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования городского поселения Селятино;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения) тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение местного печатного средства массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) регулирование использования находящихся в муниципальной собственности земель поселения для общественных нужд;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и настоящим Уставом.
9.2 Совет депутатов городского поселения Селятино вправе заключать с органами местного самоуправления муниципального района соглашения о передаче (приеме) отдельных полномочий по решению вопросов местного значения. До принятия такого решения, Совет депутатов обязан провести публичные слушания по данному вопросу. Полномочия могут передаваться только на ограниченный срок с одновременным определением порядка и объема передачи необходимых для осуществления данных полномочий материальных и финансовых средств.
9.3 Решение о передаче (приеме) отдельных полномочий принимается на открытом заседании Совета депутатов поселения большинством не менее 2/3 от числа избранных депутатов. На заседании должны быть оглашены результаты публичных слушаний по этому вопросу, заслушаны желающие выступить представители населения, органов ТОС, общественных объединений. Заключение соглашения возможно только на основании принятого Советом депутатов решения.
9.4 Не допускается передача органам местного самоуправления района полномочий органов местного самоуправления поселения по принятию Устава поселения и внесению в него изменений и (или) дополнений; по утверждению и исполнению местного бюджета, контролю за его исполнением; по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов поселения; иных исключительных полномочий Совета депутатов поселения; по назначению референдума поселения, в том числе по введению самообложения граждан; по распоряжению объектами муниципальной собственности, по реализации функций учредителя в отношении муниципальных организаций поселения. Не допускается заключение соглашений о передаче отдельных полномочий органам местного самоуправления муниципального района без определения финансовых санкций за неисполнение условий соглашения.
Не допускается заключение соглашений о принятии к реализации полномочий муниципального района без одновременного определения порядка и объемов передаваемых на их осуществление материальных и финансовых средств.
9.5 Совет депутатов поселения вправе в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов поселения, принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ, в том числе дежурств), в целях решения вопросов местного значения, настоящим Уставом.

Статья 10. Участие поселения в гражданских правоотношениях.
Исполнение отдельных государственных полномочий

10.1 Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского поселения Селятино.
10.2 Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляются федеральными законами. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Московской области осуществляется законами Московской области.
10.3 В гражданских правоотношениях городское поселение Селятино, как муниципальное образование, в лице указанных настоящим Уставом органов местного самоуправления выступает на равных началах с иными участниками этих отношений - физическими и юридическими лицами.
10.4 Поселение отвечает по своим обязательствам имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.
10.5 Поселение не отвечает по обязательствам Наро-Фоминского муниципального района, Московской области, Российской Федерации, кроме случаев, когда оно специально приняло на себя гарантию (поручительство) по их обязательствам.
10.6 Поселение в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов может в соответствии с действующим законодательством принимать участие в создании и участвовать в созданных ассоциациях и союзах муниципальных образований.
10.7 Поселение может устанавливать договорные отношения с зарубежными муниципальными образованиями и вступать в ассоциации (союзы) с ними.
10.8 Поселение в соответствии с федеральными законами и в порядке, установленном Советом депутатов, в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов с другими муниципальными образованиями для решения вопросов местного значения может участвовать в межмуниципальных объединениях, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации.
Межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

РАЗДЕЛ 2
Формы, порядок и гарантии участия населения
в осуществлении местного самоуправления

Глава 3. Формы участия населения
в местном самоуправлении

Статья 11. Формы участия населения в местном самоуправлении

11.1 В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в городском поселении Селятино используются следующие формы:
- местные референдумы;
- муниципальные выборы;
- голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
- голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;
- сходы (собрания граждан);
- конференции граждан (собрания делегатов);
- опросы граждан;
- публичные слушания;
- самоорганизация граждан (территориальное общественное самоуправление);
- общественные советы;
- совещательные органы, формируемые должностными лицами или (и) органами местного самоуправления;
- иные формы гражданского участия, не противоречащие Конституции РФ, действующему законодательству, приемлемые для данного поселения.
11.2 Свое право на участие в решении вопросов местного значения граждане, проживающие на территории городского поселения вправе осуществлять путем:
- обращения в органы местного самоуправления: Совет депутатов поселения; к Главе администрации поселения; в исполнительно-распорядительный орган – администрацию поселения; контрольный орган; в муниципальную избирательную комиссию; к старостам населенных пунктов, входящих в состав городского поселения; органы территориального общественного самоуправления; общественные советы.

Глава 4. Порядок участия населения в местном референдуме и
муниципальных выборах

Статья 12. Местный референдум

12.1 Местный референдум является высшим проявлением волеизъявления граждан, проживающих на территории городского поселения.
12.2 Референдум городского поселения проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными Федеральными законами, настоящим Уставом и Положением о референдуме, принятым Советом депутатов городского поселения, среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах данного поселения.
12.3 Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах поселения, имеет право голосовать на местном референдуме.
Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
На основании международных договоров РФ и в порядке, установленном Законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане РФ.
12.4 Совет депутатов поселения разрабатывает и принимает Положение о местном референдуме. В Положении о референдуме городского поселения Селятино предусматриваются следующие вопросы:
- вопросы референдума;
- обстоятельства, исключающие проведения референдума;
- инициатива проведения референдума и порядок ее реализации;
- назначение референдума;
- порядок формирования и расходования средств фондов для участия в референдуме;
- порядок принятия и изменения решений референдума;
- порядок и сроки представления финансовых отчетов о расходовании денежных средств, выделенных на подготовку и проведение референдума.
12.5 Местный референдум проводится с соблюдением гарантий права граждан на участие в референдуме, установленными федеральными законами. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с законами Московской области, настоящим Уставом и Положением о референдуме, принятом Советом депутатов.

Статья 13. Муниципальные выборы

13.1 Выборы в органы местного самоуправления городского поселения Селятино проводятся в соответствии с федеральными законами, законом Московской области «О выборах депутатов Советов депутатов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Московской области», настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, принятыми по вопросам его ведения.
13.2 Выборы депутатов поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан. Периодическое проведение выборов депутатов Совета является обязательным.
13.3 Депутаты представительного органа избираются по пяти трехмандатным избирательным округам, созданным пропорционально проживающим в поселении гражданам.
13.4 Выборы депутатов поселения назначаются Советом депутатов на первое воскресенье после истечения срока их полномочий, установленного Уставом. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
Решение о назначении выборов должно быть принято на позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты представительного органа и Глава муниципального образования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Выборы проводятся не позднее, чем через 80 и не ранее, чем через 70 дней с даты назначения выборов.
13.5 При досрочном прекращении полномочий Совета депутатов или Главы администрации поселения выборы назначаются при самороспуске Советом депутатов одновременно с принятием решения о самороспуске, в остальных случаях – не позднее чем через 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий.
13.6 Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Выборы Главы поселения

14.1 Глава городского поселения Селятино избирается гражданами, постоянно проживающими на территории поселения, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами московской области и настоящим Уставом.
14.2 Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и возглавляет местную администрацию.
14.3 Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации достигший 21 года.
14.4 Глава поселения избирается сроком на четыре года.
14.5 Глава поселения вступает в должность на пятый день с момента официального опубликования результатов выборов.
14.6 Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и оканчиваются в день вступления в должность вновь избранного Главы.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата

15.1 Голосование по отзыву депутата Совета депутатов проводится по инициативе избирателей избирательного округа, от которого избран депутат.
15.2 Депутат может быть отозван в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом, законами Московской области и настоящим Уставом.
15.3 Основаниями для отзыва депутата могут служить:
- конкретные противоправные действия (бездействие) нанесшие материальный ущерб или причинение вреда здоровью граждан, а также нанесшие материальный ущерб имуществу поселения в случае подтверждения их в судебном порядке;
- уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившихся в систематическом отсутствии без уважительных причин на заседаниях Совета депутатов или постоянных и временных комиссиях и иных органов Совета депутатов, членом которых он избран;
15.4 Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе
15.5 Депутат имеет право дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
15.6 Итоги голосования по отзыву депутата поселения и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосования по отзыву
Главы администрации поселения

16.1 Голосование по отзыву Главы администрации поселения проводится по инициативе жителей поселения.
16.2 Глава администрации поселения может быть отозван в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом, законами Московской области и настоящим Уставом.
16.3 Основаниями для отзыва Главы администрации могут служить:
- конкретные противоправные действия (бездействие) нанесшие материальный ущерб или причинение вреда здоровью граждан, а также нанесшие материальный ущерб имуществу поселения в случае подтверждения их в судебном порядке;
- уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившихся в систематическом отсутствии без уважительных причин на заседаниях Совета депутатов или постоянных и временных комиссиях и иных органов Совета депутатов, членом которых он избран;
- Глава администрации считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе по выборам Главы администрации.

Глава 5 Иные формы участия граждан
в местном самоуправлении

Статья 17. Собрание граждан и конференция граждан

17.1 Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного местного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан или в случаях и Порядке. установленном Советом депутатов – конференции граждан (собрания делегатов).
17.2 Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы администрации поселения. Порядок их назначения и проведения, а также полномочия определяются федеральным законом и нормативным актом Совета депутатов.
17.3 Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18 Правотворческая инициатива граждан

18.1 Жители поселения вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции соответствующих органов местного самоуправления, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов и в соответствии с нормами федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления».
18.2 С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.
Статья 19.Публичные слушания

19.1 Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов поселения, главой администрации могут проводиться публичные слушания.
19.2 Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы администрации поселения.
19.3 На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава поселения, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы преобразования поселения.
19.4 Проекты нормативных актов, вносимых на публичные слушания должны быть опубликованы не позднее, чем за 30 дней до даты проведения слушаний.
19.5 Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются Положением о публичных слушаниях, принимаемым Советом депутатов.

Статья 20. Опрос граждан

20.1 Опрос граждан проводится на всей территории поселения или его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса населения носят рекомендательный характер.
20.2 Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовым актом Совета депутатов поселения.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

21.1 Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
21.2 Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
21.3 Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

22.1 Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.
22.2 Порядок и сроки рассмотрения обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и определяются принятыми в соответствии с ним правовыми актами поселения.

РАЗДЕЛ 3
Муниципальные правовые акты
Глава 6 Виды, порядок принятия и вступления
муниципальных правовых актов

Статья 23. Система муниципальных правовых актов

23.1 В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав поселения;
- правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;
- правовые акты Главы администрации поселения, постановления и распоряжения Главы администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;
23.2 Совет депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения, а в случаях, установленных настоящим Уставом - постановления. Акты Совета депутатов принимаются коллегиально на официальных заседаниях Совета депутатов.
Решение Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало большинство избранных депутатов.
В случаях, установленных настоящим уставом, решение принимается иным числом голосов.
23.3 Постоянные и временные комиссии Совета депутатов, контрольный орган, муниципальная избирательная комиссия принимают решения в пределах своих полномочий, установленных для них Советом депутатов поселения.

Статья 24. Порядок принятия и подписания правовых актов
Совета депутатов

24.1 Правовые акты городского поселения Селятино обязательны для исполнения на всей территории поселения.
24.2 Проекты нормативных правовых актов городского поселения Селятино могут быть внесены депутатами, комиссиями и комитетами Совета депутатов, Главой администрации поселения, местной Администрацией, контрольным органом, муниципальной избирательной комиссией, ТОС и органами ТОС, собраниями (конференциями) граждан, а также гражданами в порядке правотворческой инициативы.
24.3 Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только при наличии заключения Главы администрации данного поселения. Данные акты могут быть внесены также по инициативе Главы администрации городского поселения Селятино.
24.4 Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов направляется Главе администрации поселения для подписания и обнародования. Глава администрации обязан подписать данный акт в течение 10 дней с даты принятия и обнародовать его в установленные Советом депутатов муниципального образования сроки.
Глава администрации поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный акт в течение 10 дней возвращается Главой администрации Совету депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
При отклонении правового акта Главой администрации поселения, он вновь рассматривается Советом депутатов в течение 14-ти дней после поступления акта с отказом в подписании Главы администрации. Если при повторном рассмотрении указанный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от числа избранных депутатов данного поселения, он подлежит подписанию Главой в течение 7 дней с даты повторного принятия решения Советом депутатов и обнародованию в установленные Советом депутатов сроки.
24.5 В случае невозможности выполнения Главой администрации поселения своих обязанностей (заболевание более 10 дней, досрочное прекращение полномочий), решения (постановления) Совета депутатов подписываются председателем Совета.
24.6 Постановления Совета депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Постановления подписываются председателем Совета, а при его отсутствии – заместителем председателя не позднее трех дней с даты принятия постановления.
24.7 Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
24.8 Решения Совета депутатов, иных органов местного самоуправления вступают в силу с даты их принятия, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.
24.9 Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым Кодексом РФ.

Статья 25. Правовые акты Главы администрации

25.1 Глава администрации поселения в пределах своих полномочий издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
25.2 Порядок издания правовых актов Главы администрации поселения определяется им самостоятельно.
25.3 В период отсутствия Главы администрации поселения постановления и распоряжения Главы в пределах полномочий местной администрации данного поселения издаются заместителем главы администрации.

Статья 26. Вступление в силу правовых актов
органов местного самоуправления и их обнародование

26.1 Постановления и распоряжения Главы администрации городского поселения Селятино, председателя Совета депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или, соответственно, самим постановлением или распоряжением.
26.2 Решения Совета депутатов, иных органов местного самоуправления, постановления и распоряжения Главы администрации, председателя Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию не позднее семи дней со дня их подписания и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Правовые акты направляются для официального опубликования не позднее 3 дней со дня их подписания, если иное не установлено самим актом.
Официальным считается опубликование в газете _________
26.3 Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по местной программе телевидения, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, предприятиям всех форм собственности.
26.4 При публикации правового акта указываются наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.
26.5 Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом внесенных изменений.

РАЗДЕЛ 4
Структура и порядок формирования органов
местного самоуправления
(ст. 34 – 42)
Глава 7 Структура органов местного самоуправления

Статья 27. Органы местного самоуправления

27.1 Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Совет депутатов поселения – представительный орган поселения
2) Глава администрации поселения
3) местная администрация – исполнительно-распорядительный орган поселения
4) контрольный орган поселения
5) избирательная комиссия поселения
6) муниципальная служба
7) постоянные и временные комиссии Совета депутатов
8) старосты малочисленных населенных пунктов, входящих в состав поселения.
27.2 Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными федеральным законом, правовыми актами Совета депутатов поселения, Главы администрации поселения.
27.3 Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Глава 8. Наименование и порядок формирования
органов местного самоуправления

Статья 28. Совет депутатов поселения

28.1 Совет депутатов поселения является представительным (выборным) органом городского поселения Селятино.
28.2 Совет депутатов поселения является юридическим лицом с момента регистрации Устава поселения и обладает правом представлять интересы населения, принимать в случаях, определенных настоящим Уставом, от имени поселения решения, действующие на всей территории поселения.
28.3 Совет депутатов участвует в гражданских правоотношениях от имени поселения в соответствии с гражданским законодательством. Совет депутатов поселения имеет свой лицевой счет, вправе заключать хозяйственные договоры в интересах поселения, вправе выступать истцом и ответчиком в суде, в том числе в интересах и от имени муниципального образования, может осуществлять иные права, определенные законодательством и настоящим Уставом.

Статья 29. Порядок формирования Совета депутатов.
Регламент

29.1 Совет депутатов поселения состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом по пяти избирательным округам.
29.2 Совет депутатов является правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
29.3 Срок полномочий Совета депутатов четыре года. Полномочия Совета депутатов начинаются с момента избрания не менее 2\3 от установленного Уставом числа депутатов и заканчиваются с момента начала работы вновь избранного Совета депутатов.
Совет депутатов нового созыва созывается на свое первое заседание избирательной комиссией не позднее, чем через две недели после опубликования решения об избрании не менее, чем 2\3 от установленного Уставом числа депутатов.
Решение об изменении срока полномочий Совета депутатов применяется только к Совету, избранному после вступления в силу данного решения.
29.4 Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета, избираемый им из своего состава. Кандидатуры на замещение должности председателя вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения. Каждому кандидату на должность председателя до проведения голосования по кандидатурам предоставляется право выступить со своей программой или предложениями по организации работы Совета депутатов. Выборы председателя проводятся тайным голосованием. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от числа избранных депутатов.
29.5 Председатель Совета депутатов:
- организует работу Совета, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;
- председательствует на заседаниях;
- подписывает ненормативные правовые акты, принимаемые Советом депутатов;
- направляет нормативные правовые акты на подписание Главе администрации поселения;
- созывает внеочередные заседания Совета депутатов, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении «вето» Главы администрации на решение Совета депутатов;
- обеспечивает исполнение сметы расходов Совета депутатов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Совета депутатов.
29.6 Совет депутатов поселения принимает Регламент и решает в соответствии с ним и настоящим Уставом вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности.
29.7 Основной формой работы Совета депутатов являются его заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа действующих депутатов.
В отсутствие председателя Совета депутатов заседания созываются и проводятся заместителем председателя Совета.
29.8 По требованию Контрольного органа, группы депутатов в количестве не менее одной трети от числа действующих депутатов, Главы администрации поселения председатель Совета депутатов обязан в семидневный срок созвать внеочередное заседание Совета. Внеочередное заседание Совета может быть созвано также по собственной инициативе председателя Совета, а в его отсутствие – заместителя председателя. Заседания Совета депутатов являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом, могут проводиться закрытые заседания. Не может быть закрытым обсуждение вопросов, входящих в исключительную компетенцию Совета депутатов.
29.9 По вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов, из числа депутатов могут создаваться постоянные и временные комиссии и комитеты. Порядок организации и деятельности комиссий и комитетов, их полномочия определяются Положениями о комиссиях и комитетах, утверждаемыми Советом депутатов.
29.10 Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:
а) самороспуска Совета депутатов;
б) роспуска Совета депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ;
в) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
г) преобразования поселения.
Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.
29.11 Прекращение полномочий в случае, предусмотренном п. «а» настоящей статьи, осуществляется на основании и в порядке, определяемом решением Совета депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от числа избранных депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совет депутатов обязан назначить дату проведения новых выборов. Голосование на новых выборах проводится не ранее, чем через 70 дней, и не позднее, чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении новых выборов.
29.12 Прекращение полномочий в случаях, предусмотренных п.п. «б» и «в», осуществляется в порядке и сроки, определенные решениями законодательного органа государственной власти Московской области и суда соответственно. Новые выборы должны быть назначены муниципальной избирательной комиссией не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий Совета депутатов.
29.13 Прекращение полномочий Совета депутатов и назначение выборов в преобразованном муниципальном образовании (в образованных муниципальных образованиях) в случае, предусмотренном п. «г», осуществляется в сроки и в порядке, установленном законом о преобразовании муниципального образования.
Если в установленные сроки выборы не назначены уполномоченными органами, они назначаются судом в порядке, определенном законодательством.

Статья 30. Депутат Совета депутатов поселения

30.1 Полномочия депутата Совета депутатов поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового состава.
Срок полномочий депутата – четыре года.
30.2 Статус депутатов Совета, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением служебных обязанностей и депутатской деятельностью определяются действующим законодательством.
30.3 Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Депутат имеет право:
- на своевременное оповещение его о проводимых Советом депутатов мероприятиях;
- на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов, касающихся жизнедеятельности поселения;
- на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;
- на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета депутатов, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.
30.4 Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется Регламентом Совета депутатов.
30.5 Депутат Совета депутатов поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей. Депутат в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством может быть отозван по решению избирателей своего округа.
30.6 Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:
а) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
б) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;
в) признания его недееспособным или при ограничении его дееспособности судом в установленном законом порядке;
г) отзыва избирателями;
д) отставки по собственному желанию;
е) смерти, объявления судом умершим, признания судом безвестно отсутствующим;
ж) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
з) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства.
Полномочия депутата прекращаются в случаях, предусмотренных:
- подпунктом «а» настоящей статьи, - с установленной даты прекращения гражданства;
- подпунктами "б", "в", частями 2 и 3 подпункта «е» настоящей статьи, - с даты вступления в законную силу решения суда;
- частью 1 подпункта «е», подпунктом «з» - с момента свершения факта;
- подпункта «ж» - с даты досрочного прекращения полномочий представительного органа;
- подпункта «г» - с момента опубликования решения населения об отзыве депутата;
- подпунктом «д» - со дня, определяемого решением Совета депутатов. При отклонении Советом депутатов заявления депутата о досрочном сложении полномочий, депутат вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета депутатов.
30.7 Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет депутатов. Решение об удовлетворении заявления депутата принимается на ближайшем заседании Совета депутатов. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.
Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию в печатном органе, давшем информацию об избрании депутата.
30.8 В случае досрочного прекращения полномочий депутата в избирательном округе не позднее, чем через 14 дней с даты досрочного прекращения полномочий, назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном законодательством и нормативными правовыми актами поселения.
30.9 Депутат каждые полгода обязан информировать избирателей о своей деятельности.
По инициативе депутата или по требованию избирателей соответствующего округа может быть проведен внеочередной отчет депутата.
30.10 Возмещение депутатам, не работающим в Совете депутатов на постоянной оплачиваемой основе, среднего заработка за время их участия в заседаниях Совета депутатов, в работе комиссий и других случаях, предусмотренных законодательством и решениями Совета депутатов, осуществляется из средств бюджета поселения в порядке, установленном Советом депутатов.

Статья 31. Глава администрации поселения

31.1 Глава администрации поселения – высшее должностное лицо поселения, наделённое собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
31.2 Глава администрации поселения избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения Селятино на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом, сроком на четыре года. Выборы Главы администрации поселения проводятся по единому одномандатному избирательному округу.
Глава администрации поселения приступает к исполнению полномочий на пятый день с момента официального опубликования результатов выборов и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь избранного Главы администрации поселения.
31.3 Изменение (увеличение или уменьшение) срока и перечня полномочий избранного Главы муниципального образования в течение срока его полномочий не допускается. Норма об изменении срока и перечня полномочий Главы администрации применяется только к Главе администрации поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
31.4 При вступлении в должность Глава администрации поселения приносит присягу, определяемую настоящим муниципальным образованием самостоятельно.
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии Совета депутатов.
31.5 Глава администрации поселения подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Совету депутатов. Глава администрации поселения не реже двух раз в год в марте и сентябре обязан отчитываться перед жителями поселения.
Глава администрации поселения ежеквартально представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности.
31.6 Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности; не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членом Совета Федерации Федерального Собрания, депутатом законодательного органа государственной власти субъекта РФ, занимать иные государственные должности, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий
Главы администрации

32.1 Глава администрации поселения досрочно прекращает исполнение полномочий в случаях:
а) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
б) при вступлении в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
в) в случае признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным ;
г) отставки по собственному желанию;
д) отзыва избирателями;
е) в случае его смерти; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
ж) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ;
з) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;
и) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования.
32. 2 Полномочия Главы поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:
- подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи, - с установленной даты прекращения гражданства;
- подпунктами "б", "в", «и», части 2 подпункта «е» пункта 1 настоящей статьи, - с даты вступления в законную силу решения суда.
- частью 1 подпункта «е», подпунктом «з» - с момента свершения факта;
- подпункта «д» - с момента опубликования решения населения об отзыве Главы администрации поселения;
- подпунктом «ж» - с даты вступления в силу соответствующего решения.
Отставка Главы администрации поселения по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Совет депутатов поселения.
32.3 В случае непринятия отставки Советом депутатов Глава администрации поселения вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета депутатов поселения.
32.4 Заявление Главы администрации поселения о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет депутатов. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы администрации поселения принимается на экстренном заседании Совета депутатов, которое созывается его председателем. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы поселения подлежит обязательному официальному опубликованию.
32.5 В течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы администрации поселения председатель Совета депутатов обязан созвать внеочередное заседание Совета, на котором принимается решение о назначении выборов нового Главы администрации поселения.
Выборы нового Главы администрации поселения проводятся по решению Совета депутатов не ранее, чем через 70 и не позднее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

Статья 33. Исполнение обязанностей
Главы администрации поселения

33.1 В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации поселения, его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей их временно исполняет заместитель главы администрации поселения.
33.2 Заместитель главы администрации при исполнении обязанностей Главы администрации поселения не имеет права подписания и обнародования нормативных правовых актов Совета депутатов, права отклонения решения Совета депутатов (права «вето»). В случаях, указанных в п.1 настоящей статьи, подписание и обнародование нормативных правовых актов Совета депутатов осуществляет председатель Совета.

Статья 34. Администрация поселения

34.1 Администрация поселения (местная администрация) является постоянно действующим исполнительно- распорядительным органом, наделённым в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, а также при передаче поселению отдельных государственных полномочий - осуществляющим отдельные переданные органам местного самоуправления государственные полномочия.
34.2 Администрация поселения формируется Главой Администрации в соответствии с требованиями, определенными настоящим уставом и решениями представительного органа местного самоуправления, предусмотренными настоящим Уставом поселения.
Администрация поселения состоит из:
- Главы администрации поселения;
- должностных лиц администрации поселения;
- структурных подразделений администрации Глава администрации может создавать постоянные и временные комиссии и иные коллегиальные органы Администрации, утверждать положения о них, определять их полномочия;
- муниципальной службы.
34.3 Администрацией поселения руководит на принципах единоначалия Глава администрации поселения.
34.4 В случаях временного отсутствия Главы администрации поселения и заместителя главы администрации полномочия по руководству администрацией осуществляет один из руководителей структурных подразделений администрации, назначаемый распоряжением Главы поселения, а при отсутствии такого распоряжения – назначаемый решением представительного органа.
34.5 Администрация поселения участвует в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования в соответствии с полномочиями, определенными настоящим уставом, наравне с физическими и юридическими лицами.
34.6 Структура, штатное расписание, предельные объемы расходов на содержание местной администрации утверждаются представительным органом по представлению Главы местной администрации. В структуре администрации указываются перечень, виды, наименования и предельная численность органов и структурных подразделений администрации, взаимосвязи между ними, подотчетность и подконтрольность органов и структурных подразделений администрации.
Глава администрации обязан представить на утверждение представительному органу структуру и штатное расписание администрации не позднее 7 дней с даты вступления в должность Главы муниципального образования.
34.7 Одновременно с внесением проекта бюджета поселения на текущий год Глава администрации обязан проинформировать представительный орган о сохранении прежней структуры и штатного расписания администрации, или представить проект изменений в структуру администрации.
34.8 При необходимости внесения изменений в структуру местной администрации в течение бюджетного года, Глава администрации обязан до изменения структуры и уведомления сотрудников о реорганизации внести проект изменения структуры в представительный орган. Одновременно вносится проект изменений в бюджет поселения в части содержания администрации, или расчет, подтверждающий неизменность затрат на содержание администрации.
34.9 Администрация поселения подотчетна населению и представительному органу, подконтрольна – населению, представительному органу, Главе муниципального образования, Контрольному органу.

Статья 35. Муниципальная избирательная комиссия

35.1 Муниципальная избирательная комиссия – коллегиальный муниципальный орган, формируемый в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательства Московской области в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в поселении.
35.2 Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.
35.3 Полномочия избирательной комиссии, порядок ее деятельности определяется законодательством и настоящим Уставом.
Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума, по голосованию об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования и иными группами участников референдума, голосования по отзыву, по изменению границ, преобразованию поселения для проведения агитации;
г) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосования, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования; контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом ….(наименование субъекта РФ), настоящим уставом, решениями представительного органа поселения.
35.4 Избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования – четыре года.
35.5 Количественный состав избирательной комиссии поселения – _______________членов комиссии с правом решающего голоса.
Члены комиссии работают на внештатной основе.
Виды и размер денежного вознаграждения членам избирательной комиссии за их деятельность определяются решением представительного органа поселения.

Глава 9. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 36. Полномочия Совета депутатов

36.1К исключительной компетенции Совета депутатов в соответствии с законодательством относятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
4) установление, изменение и отмена в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах местных налогов и сборов и предоставление льгот по ним;
5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных организаций;
8) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование контрольного органа;
12) утверждение и (или) изменение структуры местной администрации;
13) избрание председателя представительного органа.
36.2 К полномочиям Совета депутатов поселения также относится:
1) назначение выборов депутатов поселения, Главы администрации поселения; назначение референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования городского округа;
2) формирование избирательной комиссии муниципального образования;
3) определение порядка рассмотрения проекта бюджета и его утверждения;
4) принятие и изменение правил застройки, правил благоустройства;
5) осуществление законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области;
6) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также распоряжения муниципальными земельными участками на территории поселения; принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;
7) образование целевых бюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и Положением о бюджетном процессе; утверждение источников формирования и основных направлений расходования средств данных фондов;
8) согласование в установленном настоящим Уставом порядке назначения заместителей Главы администрации поселения, начальников структурных подразделений администрации поселения;
9) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;
10 учреждение муниципальных средств массовой информации;
11) утверждение символов городского поселения Селятино, принятие Положений о символах поселения;
12) утверждение и (или) изменение штатного расписания, предельных объемов расходов на содержание местной администрации по представлению Главы администрации поселения;
13) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в поселении, в том числе утверждение норм расходов по отраслям муниципального хозяйства, на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих, депутатов;
14) установление должностных окладов, надбавок, стимулирующих выплат муниципальным служащим, депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления;
15) утверждение установленных настоящим Уставом Положений и принятие иных муниципальных правовых актов;
16) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
17) утверждение реестра объектов муниципальной собственности;
18) принятие Программ приватизации муниципального имущества;
19) установление порядка привлечения муниципальным образованием заемных средств;
20) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;
21) заслушивание ежегодных отчетов о деятельности Главы администрации поселения;
22) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей, ценных бумаг;
23) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;
24) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;
25) установление за счет собственных средств поселения дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории поселения;
26) утверждение перечня муниципальных должностей муниципальной службы, замещаемых по конкурсу, и порядка проведения конкурса по замещению данных должностей;
принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций;
27) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 37. Контрольные полномочия Совета депутатов

37.1 Совет депутатов самостоятельно и через создаваемый им Контрольный орган осуществляет контроль за:
1) исполнением принятых правовых актов;
2) исполнением местного бюджета, соблюдением бюджетного процесса, порядка использования кредитных ресурсов и ассигнований, средств целевых бюджетных фондов;
3) выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития поселения;
4) порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью.
37.2 Совет депутатов поселения и Контрольный орган осуществляют контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Положением о контрольной деятельности Совета депутатов, принимаемым Советом депутатов. Контроль могут также осуществлять постоянные и временные комитеты и комиссии с привлечением органов территориального общественного самоуправления и населения.
Совет депутатов вправе в пределах своих полномочий создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.
Результаты контроля докладываются Совету депутатов и решения по результатам контрольной деятельности принимаются на заседаниях Совета.
37.3 Совет депутатов вправе установить перечень объектов муниципальной собственности, имеющих социальное назначение распоряжение которыми осуществляется только с согласия Совета депутатов.
37.4 Совет депутатов и должностные лица местного самоуправления обязаны по решению вышеназванных комиссий или Контрольного органа предоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности.
37.5 Совет депутатов вправе заслушивать должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам их деятельности, предварительно не позднее, чем за 15 дней, уведомив об этом руководителя соответствующего органа. Глава администрации поселения вправе выступить перед депутатами вместо подчиненного ему должностного лица.
37.6 Постоянные комитеты (комиссии) не реже 1 раза в год отчитываются о своей деятельности перед Советом депутатов. Отчеты иных комиссий заслушиваются по мере необходимости.

Статья 38. Компетенция Главы администрации поселения

38.1 Глава администрации поселения возглавляет местную администрацию и единолично руководит ею.
Глава администрации поселения без доверенности действует от имени поселения.
38.2 Глава администрации поселения является представителем городского поселения Селятино в отношениях с организациями всех форм собственности, с должностными лицами и органами государственной власти Российской Федерации, Московской области, иных субъектов Российской Федерации, с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.
38.3. Глава администрации поселения:
а) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
б) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, организует их исполнение;
в) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
г) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления;
д) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;
е) имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета депутатов;
ж) возглавляет Администрацию поселения;
з) разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации, штатное расписание, расчет затрат на содержание администрации, проекты изменений к ним, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию, а также решает вопросы применения к должностным лицам администрации и муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;
и) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
к) отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации в случае их противоречия законодательству, правовым актам органов местного самоуправления;
л) рассматривает представления Совета депутатов о несоответствии занимаемым должностям должностных лиц администрации поселения и принимает по ним решения;
м) может участвовать в заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса;
н) представляет населению, Совету депутатов очередные и внеочередные отчеты о деятельности администрации в сроки, определенные настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов;
о) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
п) назначает по согласованию с Советом депутатов на должность заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, освобождает их от должности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
р) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени поселения; недвижимым имуществом поселения Глава администрации распоряжается только с предварительного согласия Совета депутатов поселения;
с) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
т) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
у) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.
38.4 Глава муниципального образования вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа.

Статья 39. Гарантии реализации полномочий
Главы администрации поселения

39.1 Глава администрации поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Главе администрации поселения гарантируются:
- условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий;
- защита прав, чести и достоинства;
- ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью ____________ календарных дней.
39.2 Глава администрации поселения осуществляет свои полномочия за денежное вознаграждение, определяемое в соответствии с законодательством решениями Совета депутатов. Социальные гарантии Главе поселения предоставляются за счет средств бюджета поселения.

Статья 40. Компетенция администрации

40.1 Администрация поселения осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
40.2 Администрация поселения в вопросах местного значения:
1) управляет и распоряжается собственностью поселения в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов, ведёт учёт объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;
2) составляет проект бюджета поселения, вносит его на утверждение представительного органа;
3) исполняет бюджет поселения и представляет отчёт о его исполнении;
4) осуществляет в установленном порядке от имени поселения муниципальные заимствования;
5) осуществляет контроль за использованием земель на территории поселения, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
6) в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок использования муниципальных земель;
7) создаёт условия для жилищного и социально-культурного строительства;
8) организует транспортное обслуживание населения, дорожное строительство и содержание дорог местного значения; создает условия для обеспечения населения услугами связи;
9) создаёт условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
10) обеспечивает выявление детей, оставшихся без попечения родителей;
11) организует функционирование учреждений культуры, физической культуры, спорта; создает условия для массового отдыха жителей; организует обустройство мест массового отдыха населения;
12) организует информационное обеспечение населения, создаёт условия для деятельности муниципальных средств массовой информации;
13) создаёт предприятия, учреждения и организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном представительным органом;
14) в порядке, установленном представительным органом, определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности поселения, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчёты об их деятельности;
15) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;
16) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
17) осуществляет контроль за соблюдением решений представительного органа юридическими лицами и гражданами;
18) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
19) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) осуществляет разработку и реализацию планов и программ социально-экономического развития, генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства поселения,
21) управляет отраслями муниципального хозяйства в рамках полномочий местного самоуправления;
22) организует сбор статистических данных о состоянии экономики и социальной сферы поселения;
23) исполняет иные полномочия в вопросах местного значения, установленные правовыми актами представительного органа и действующим законодательством.
40.3 Порядок работы администрации поселения устанавливается регламентом, утверждаемым Главой муниципального образования.
40.4 В обеспечение интересов муниципального образования Администрация в необходимых случаях обязана направлять органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципального района свои предложения, ходатайства, заявления, в том числе содержащие требования о выполнении органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального района возложенных на них законом обязанностей обеспечить финансовое выравнивание, гарантировать финансовую самостоятельность местного самоуправления, компенсировать дополнительные расходы, возникшие в результате решений этих органов.
При передаче поселению отдельных государственных полномочий, полномочий муниципального района местная администрация должна ежегодно проводить расчет средств, необходимых для выполнения данных полномочий и направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления района соответственно предложения о выделении данных средств из государственного бюджета соответствующего уровня, из бюджета муниципального района.
Местная администрация обеспечивает представление необходимой для исполнения контрольных функций информации органам государственной власти.
40.5 Местная администрация не позднее одного месяца после утверждения отчета о бюджете за предыдущий год представляет отчет о своей деятельности за год жителям поселения в порядке, определенном настоящим уставом и правовыми актами представительного органа.
40.6 Глава администрации, руководители органов и структурных подразделений администрации обязаны по запросам представительного органа, контрольного органа предоставлять необходимую информацию, документы, материалы для осуществления вышеназванными органами контроля деятельности администрации.

Статья 41. Должностные лица Администрации поселения

41.1 Должностными лицами Администрации поселения являются работающие по трудовому договору лица, выполняющие организационно-распорядительные функции в Администрации.
41.2 Должностные лица назначаются Главой муниципального образования, а заместитель Главы администрации и руководители структурных подразделений, органов администрации назначаются Главой муниципального образования по согласованию с представительным органом.
41.3 По вопросам своей деятельности должностные лица издают приказы и распоряжения в порядке, определенном регламентом Администрации поселения.

Статья 42. Взаимодействие Совета депутатов и местной Администрации.

42.1 Глава поселения ежегодно, в срок до первого марта, представляет представительному органу поселения отчет о деятельности администрации за предыдущий год и план деятельности Администрации поселения на текущий год.
42.2 Представительный орган вправе обращаться к Главе Администрации с предложениями о принятии, отмене правовых актов Главы администрации, внесении в них изменений, дополнений, разработке проектов правовых актов представительного органа.
42.3 Глава администрации вправе обращаться к представительному органу с предложениями о принятии, отмене правовых актов представительного органа, внесении в них изменений, дополнений.
42.4 Глава администрации, представительный орган должны представить информацию о работе над предложениями представительного органа, администрации в течение одного месяца с направления соответствующего обращения.
42.5 Должностные лица Администрации вправе, а при наличии письменного приглашения – обязаны присутствовать на заседаниях представительного органа, вправе выступать, вносить предложения по обсуждаемым вопросам.

РАЗДЕЛ 5
Порядок формирования, утверждения
и исполнения местного бюджета

Глава 10. Экономическая основа
осуществления местного самоуправления в поселении
Статья 43. Экономическая местного самоуправления

43.1 Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.
43.2 Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Имущество поселения

44.1 В собственности поселения может находиться:
- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения.
44.2 Объекты собственности поселения учитываются в реестре объектов муниципальной собственности.
Средства бюджета поселения и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну поселения.
44.3 В собственности поселения может находиться имущество, перечисленное в ст. 50 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 44. Владение, пользование, распоряжение
собственностью поселения

44.1 Органы местного самоуправления поселения в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью от имени поселения.
От имени муниципального образования права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Совет депутатов и местная Администрация.
44.2 Совет депутатов устанавливает порядок владения, пользования, распоряжения и управления муниципальным имуществом, определяет долю прибыли МУПов, зачисляемую в бюджет поселения. Совет депутатов утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование, хозяйственное ведение или оперативное управление может осуществляться только с его согласия, в том числе:
1) объектов социально-культурного назначения (библиотеки, дома культуры, кинотеатры, спортивные сооружения, административные здания и тому подобные, используемые для нужд управления поселением);
2) объектов муниципального жилого фонда, сделки, по поводу которых влекут переселение их нанимателей, кроме ветхих и аварийных домов.
44.3 Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов осуществляет местная Администрация.
Местная Администрация в порядке, установленном представительным органом, осуществляет:
1) ведение реестра муниципального имущества;
2) сдачу муниципального имущества в аренду;
3) реализацию муниципальной программы приватизации;
4) создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных предприятий, участие в создании юридических лиц других организационно-правовых форм от имени поселения;
5) передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование;
6) внесение бюджетных средств и имущества поселения в качестве вкладов в имущество организаций;
7) обеспечивает учет, сохранность и содержание имущества, находящегося в муниципальной казне;
8) разрабатывает мероприятия по повышению доходности и снижению расходов на содержание объектов муниципальной собственности;
9) проводит анализ использования объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за использованием по назначению объектов муниципальной собственности, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям, изымает неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, в том числе по представлению контрольного органа.
10) собирает сведения о потребности органов местного самоуправления, муниципальных организаций в муниципальном имуществе, планирует использование объектов муниципальной собственности;
11) организует проведение оценки объектов муниципальной собственности, представляет документы и материалы по объектам недвижимости, находящимся в муниципальной собственности, на государственную регистрацию;
12) выявляет бесхозные объекты, представляет сведения о них в органы регистрации недвижимости, обращается в суд по вопросам передачи бесхозяйного имущества в муниципальную собственность.
44.4 Контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет Контрольный орган в порядке, определенном настоящим уставом и правовыми актами Совета депутатов.
44.5 Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения поселения, удовлетворения потребностей населения и муниципального хозяйства, сохранения историко-культурного наследия (в том числе парки, водоемы, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, системы водоснабжения и энергообеспечения, муниципальные дороги и площади, инженерные сети и сооружения, имеющие общепоселенческое значение), в соответствии с реестром, утвержденным Советом депутатов.
44.6 В целях проведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежат обязательному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации программы, планы по отчуждению и приобретению объектов муниципальной собственности, имеющих социальное назначение.
44.7 Органы, осуществляющие от имени поселения его правомочия собственника, должны ежеквартально представлять представительному органу и ежегодно населению отчеты о своей работе, содержащие сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности по формам и в объеме, установленным представительным органом.
Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
44.8 Объекты муниципальной собственности могут в соответствии с законом, настоящим Уставом и порядком, установленным Советом депутатов, передаваться во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдаваться в аренду, передаваться в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, отчуждаться, быть предметом иных сделок.
44.9 Передача муниципального имущества в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему) не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.

Статья 45. Муниципальные предприятия,
учреждения и организации

45.1 Администрация поселения вправе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим уставом и решениями Совета депутатов создавать муниципальные унитарные предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной и иной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
45.2 Администрация поселения определяет предмет и цели деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, организаций в порядке, установленном представительным органом; определяет размер уставного фонда предприятий, порядок и источники его формирования; заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных организаций, осуществляет контроль за использованием муниципального имущества по назначению и его сохранностью.
45.3 Руководители муниципальных предприятий, учреждений и иных учрежденных поселением организаций ежеквартально представляют в структурное подразделение администрации по подведомственности письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств и структурному подразделению Администрации по финансовым вопросам отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств местного бюджета. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед местной администрацией о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным Главой администрации.
45.4 Муниципальные унитарные предприятия самостоятельно определяют структуру своего аппарата управления, затраты на его содержание, штаты и порядок оплаты труда работников.
45.5 Муниципальные учреждения и иные организации самостоятельно определяют структуру своего аппарата управления. Штаты и порядок оплаты труда работников муниципальных учреждений определяется их руководителями в пределах средств бюджета поселения, выделенных по смете данному учреждению на оплату труда.
45.6 В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения в порядке и на условиях, определяемых представительным органом поселения, могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения
с организациями, не находящимися
в муниципальной собственности

46.1 По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления поселения, их отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
46.2 Представительный орган и местная администрация в соответствии с законом вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии поселения.
46.3 Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
46.4 Приобретение товаров и услуг для муниципальных нужд осуществляется на основе муниципального заказа.
Обеспечение муниципального заказа - комплекс организационных, правовых и финансово-экономических мер, направленных на формирование реестра потребностей в товарах, работах и услугах для муниципальных нужд, заключение, исполнение и контроль исполнения муниципального заказа в целях обеспечения функционирования и развития муниципального образования, удовлетворения основных жизненных потребностей населения.
46.5 Муниципальным заказчиком от имени населения выступают органы или должностные лица местного самоуправления в соответствии с полномочиями, определенными настоящим уставом и Положением о муниципальном заказе. Передача полномочий муниципального заказчика по формированию, размещению и контролю за исполнением муниципального заказа иным юридическим и физическим лицам не допускается.
46.6 Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.
46.7 Муниципальный заказ размещается от имени поселения. При размещении муниципального заказа не допускается ограничение прав или создание дополнительных преимуществ в зависимости от организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта.
46.8 Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, принимаемым представительным органом поселения.
Глава 11 Местный бюджет
Статья 47. Правовая основа бюджетного процесса
47.1 Правовой основой бюджетного процесса в поселении являются:
- Конституция Российской Федерации;
- ФЗ Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Бюджетный кодекс РФ, федеральное бюджетное законодательство;
- бюджетное законодательство Московской области;
- настоящий Устав;
- положение о бюджетном процессе, утверждаемое Советом депутатов.
Настоящим Уставом утверждаются общие требования к бюджетному процессу в поселении. Детальное регулирование бюджетного процесса осуществляется в Положении о бюджетном процессе поселения.
47.1 Участниками бюджетного процесса в поселении являются:
- Совет депутатов;
- местная администрация;
- контрольный орган;
- главный распорядитель, распорядители бюджетных средств;
- администраторы поступлений доходов;
- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами местного бюджета;
- структурные подразделения администрации в соответствии с утвержденной структурой администрации и распределением полномочий между ними;
- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и правовыми актами местного самоуправления возложены бюджетные полномочия;
- бюджетные учреждения, другие получатели бюджетных средств.
47.3 Бюджет поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселения.
47.4 Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств поселения не допускается.
47.5 Бюджет муниципального образования и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме решений Совета депутатов.
47.6 Бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с первого января по тридцать первое декабря.

Статья 48. Бюджетные полномочия Совета депутатов

48.1 Совет депутатов поселения
- утверждает бюджет поселения и отчет о его исполнении, рассматривает ежеквартальный отчет об исполнении бюджета;
- принимает планы и программы развития поселения, утверждает отчеты об их исполнении;
- устанавливает и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством;
- предоставляет налоговые льготы по платежам в бюджет муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;
- утверждает положение о бюджетном процессе в поселении;
- определяет порядок направления в бюджет поселения доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов;
- принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований;
- осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения;
- устанавливает правила размещения муниципального заказа на закупку товаров, выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд;
- определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета поселения;
- принимает решения о предоставлении финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета поселения;
- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального образования;
- устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета
- устанавливает порядок ведения реестров расходных обязательств;
- проводит детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету поселения;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, настоящим уставом, решениями представительного органа местного самоуправления.
48.2 Совет депутатов самостоятельно определяет муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов Совета депутатов, местной администрации, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
48.3 В случае, если в поселении уровень расчетной бюджетной обеспеченности является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Московской области.

Статья 49. Бюджетные полномочия Главы администрации

49.1 Глава администрации поселения:
- организует составление проекта бюджета поселения;
- представляет на утверждение Совету депутатов поселения проект решения о бюджете поселения и отчет о его исполнении;
- организует исполнение бюджета поселения;
- несет ответственность за исполнение бюджета поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом поселения и решениями Совета депутатов;
- осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами субъекта Российской Федерации, Уставом поселения и решениями Совета депутатов.

Статья 50. Бюджетные полномочия местной администрации

50.1 Местная администрация является органом, исполняющим бюджет.
Администрация поселения:
- составляет проект бюджета и представляет его Главе администрации;
- заключает договоры о привлечении муниципальных заимствований в бюджет муниципального образования, а также договоры о предоставлении средств бюджета муниципального образования на возвратной основе;
- осуществляет методическое руководство по вопросам составления проекта бюджета поселения и его исполнения;
- составляет и уточняет сводную бюджетную роспись бюджета поселения;
- получает от распорядителей и получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета поселения и отчета об исполнении бюджета;
- предоставляет бюджетные ссуды и бюджетные кредиты в порядке и на условиях, предусмотренных решением представительного органа о бюджете поселения;
- подготавливает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий поселения в соответствии с решением Совета депутатов о бюджете поселения;
- проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета поселения, получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, муниципальных гарантий;
- осуществляет регистрацию заимствований муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений у третьих лиц;
- осуществляет ведение муниципальной долговой книги поселения;
- организует исполнение бюджета поселения;
- исполняет в установленном порядке бюджет поселения;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселения;
- - осуществляет операции со средствами бюджета поселения;
- составляет отчет об исполнении бюджета поселения;
- представляет в казначейство перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения;
- обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения предоставления отчетов по установленным формам об использовании средств бюджета поселения и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств;
- получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами бюджета поселения;
- направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета поселения с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением;
- в предусмотренных законодательством случаях приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения;
- взыскивает в установленном порядке, в том числе по предписаниям органов финансового контроля поселения, средства с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
- взыскивает в соответствии с законодательством со всех счетов получателей бюджета поселения средства, выданные в форме бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами и бюджетными кредитами;
- применяет к главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета поселения и кредитным организациям меры ответственности, предусмотренные законодательством и соответствующими договорами;
- ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения;
- определяет и утверждает для главных распорядителей, распорядителей и прямых получателей средств лимит бюджетных обязательств;
- осуществляет взаимоотношения с финансовыми органами субъекта Российской Федерации, муниципального района, с территориальными органами Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами, управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации по бюджетным вопросам;
- осуществляет текущий анализ социально - экономического положения поселения;
- разрабатывает прогноз социально - экономического развития поселения на очередной финансовый год;
- составляет план развития муниципального сектора экономики поселения;
- осуществляет методическое руководство по составлению плана развития муниципального сектора экономики;
- составляет прогноз сводного финансового баланса поселения;
- составляет адресную инвестиционную программу;
- вносит предложения по распределению средств на капитальное строительство;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством, настоящим уставом, положением о бюджетном процессе.

Статья 51. Бюджетные полномочия главного распорядителя,
распорядителя бюджетных средств

51.1 Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств:
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством.
51.2 Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового органа.

Глава 12. Финансовый контроль
за исполнением местного бюджета

Статья 52. Органы, осуществляющие финансовый контроль

52.1 Органами, осуществляющими финансовый контроль, являются:
- Совет депутатов;
- местная администрация;
- Контрольный орган местного самоуправления;
- главные распорядители и распорядители средств бюджета поселения.
52.2 Контрольный орган осуществляет:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете поселения и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения решения о бюджете поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп представительного органа местного самоуправления и в связи с депутатскими запросами;
- последующий контроль - в ходе проведения анализа отчета об исполнении бюджета поселения, выполнения муниципальных программ и проверок главного распорядителя, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования.
52.3 Уполномоченное структурное подразделение местной администрации осуществляет:
- предварительный, текущий и последующий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главным распорядителем, распорядителями и получателями средств бюджета поселения, кредитными организациями, другими участников бюджетного процесса по бюджету поселения;
- внутренний контроль за использованием бюджетных средств главным распорядителем, распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования;
- контроль за соответствием нормативных правовых актов, влияющих на процесс составления проекта бюджета муниципального образования и его исполнение, установленным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.
52.4 Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений на предмет соблюдения бюджетного законодательства, муниципальных правовых актов по бюджетным вопросам.

Глава 13. Порядок составления проекта бюджета.
Расход бюджета поселения.
Доход бюджета поселения.

Статья 53. Порядок составления бюджета

53.1 Составление проекта бюджета поселения осуществляется местной администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе и начинается не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.
53.2 Местная администрация в определенные Положением о бюджетном процессе сроки разрабатывает прогноз социально - экономического развития поселения на очередной финансовый год, уточняет параметры среднесрочного прогноза социально - экономического развития поселения, положенного в основу перспективного финансового плана, формирует перечень целевых программ поселения, подлежащих финансированию за счет средств бюджета поселения в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу, готовит проект решения о бюджете муниципального образования.
53.3 Расходная часть бюджета формируется на основании реестра расходных обязательств поселения.
53.4 Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год подлежат рассмотрению межведомственной бюджетной комиссией, создаваемой Советом депутатов.
53.5 С учетом решения межведомственной бюджетной комиссии по подготовке проекта бюджета поселения местная администрация в установленные Положением о бюджетном процессе сроки дорабатывает проект бюджета.
53.6 Глава администрации подготовленный и согласованный проект решения о бюджете направляет вместе с необходимыми документами и материалами в Совет депутатов поселения не позднее …. __________________.

Статья 54. Документы и материалы, составляемые одновременно
с проектом бюджета

54.1 В целях составления проекта бюджета поселения на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:
- прогноз социально - экономического развития поселения на очередной финансовый год;
- основные направления бюджетной и налоговой политики поселения на очередной финансовый год;
- прогноз сводного финансового баланса поселения на очередной финансовый год.
54.2 Одновременно с проектом бюджета поселения на очередной финансовый год составляются:
- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
- план развития муниципального сектора экономики;
- структура муниципального долга и программа муниципальных внутренних заимствований, предусмотренные на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;
- программа предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
- оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
- перечень долгосрочных целевых программ в соответствии с прогнозом социально - экономического развития муниципального образования и определяемыми на основе этого прогноза приоритетами;
- другие документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством.

Статья 55. Обеспечение участия населения в бюджетном процессе

55.1 Для обеспечения участия населения в бюджетном процессе Глава администрации поселения обязан одновременно с внесением проекта бюджета Совету депутатов представить для всеобщего сведения следующие документы и материалы:
прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год;
основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;
проект бюджета;
адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год (при осуществлении инвестиций);
структуру муниципального долга и программу внутренних и внешних заимствований;
программу предоставления муниципальных кредитов на очередной финансовый год;
оценку потерь бюджета поселения от предоставленных налоговых льгот;
другие документы и материалы, составление которых предусмотрено Положением о бюджетном процессе в поселении одновременно с проектом бюджета поселения.
55.2 Проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Публичные слушания назначаются советом депутатов до рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об исполнении местного бюджета на заседании Совета депутатов.
Рассмотрение и утверждение бюджета Советом депутатов должно происходить гласно и публично, за исключением тех случаев, когда рассматриваются вопросы, отнесенные законодательством к категории государственной тайны.
55.3 Глава Администрации обязан в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе, опубликовать (обнародовать) информацию по ежеквартальным, полугодовым и годовому отчетам об исполнении бюджета.
55.4 В случае проведения проверки отчета об исполнении бюджета поселения, осуществляемой в соответствии с соглашением, заключаемым органом местного самоуправления и Министерством финансов Российской Федерации, либо проведения аудита, орган местного самоуправления, заключивший указанное соглашение, назначивший аудиторскую проверку обязан опубликовать (обнародовать) результаты проведения проверки или аудита.
55.5 совет депутатов информирует население поселения о результатах проведения проверки отчета об исполнении бюджета поселения, а также о решении по отчету об исполнении бюджета поселения, принятого после получения результатов проверки указанного отчета.
55.6 В случае выявления несоответствия исполнения бюджета поселения законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу, положению о бюджетном процессе в поселении или иному нормативному правовому акту органов местного самоуправления о бюджете совет депутатов обязан проинформировать население об обращении в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств указанного несоответствия. Если Совет депутатов не воспользовался правом на обращение в прокуратуру, население поселения должно быть проинформировано о причинах подобного решения.
55.7 Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, решения, которые вносят в него изменения и дополнения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

РАЗДЕЛ 7
Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления.

Глава 14 Виды ответственности

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления

56.1 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
56.2 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
56.3 Основания наступления ответственности депутатов, Главы администрации поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
56.4 Вред, причиненный в результате неправомерных решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления возмещается в полном объеме юридическим лицам и гражданам, которым причинен ущерб, на основании решения суда (арбитражного суда) за счет средств бюджета поселения, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.
56.5 Совет депутатов ежегодно в январе и июле, а местная администрация не позднее одного месяца после утверждения отчета о бюджете за предыдущий год проводят отчеты перед жителями поселения.
56.6 Депутаты и выборные должностные лица местного самоуправления не реже двух раз в год: в марте и сентябре, а должностные лица органов местного самоуправления в порядке, определенном Положением о порядке предоставления информации населению, обязаны отчитываться перед жителями городского поселения Селятино (депутаты – избирательного округа) на собрании граждан.
Информация о времени и месте проведении отчета должна быть доведена до сведения жителей не позднее, чем за две недели до проведения отчета. В случае, если отведенное помещение не может вместить всех желающих присутствовать на собрании, органы местного самоуправления обязаны обеспечить трансляцию хода собрания.
56.7 Жители поселения имеют право потребовать досрочного проведения отчета Совета депутатов, депутата, Главы администрации поселения, должностного лица местного самоуправления в порядке, определенном настоящей статьей Устава. Требование об отчете должно быть представлено Совету депутатов или должностному лицу местного самоуправления не позднее, чем за две недели до даты собрания.
56.8 Для назначения досрочного отчета Совета депутатов, депутата, Главы администрации поселения, должностного лица местного самоуправления по инициативе населения группа граждан численностью не менее 50 человек, проживающих в муниципальном образовании и достигших 16 - летнего возраста, представляет соответственно в Совет депутатов, Главе местной администрации ходатайство (заявление) о проведении досрочного отчета Совета депутатов, депутата, Главы местной администрации, должностного лица. В ходатайстве (заявлении) указываются: характер отчета (общий о деятельности, по конкретному направлению либо конкретному вопросу), предлагаемые дата, время и место проведения отчета. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания. Граждане имеют право не указывать место проведения отчета и обратиться в Совет депутатов с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. Совет депутатов обязан в этом случае предоставить место для проведения отчета.
56.9 Требование жителей о проведении внеочередного отчета депутата, обращение депутата о проведении полугодового (внеочередного) отчета перед избирателями подается в контрольный орган Совета депутатов, который в месячный срок должен организовать проведение отчета, известить лиц, отчитывающихся перед избирателями и избирателей о времени и месте проведения встречи, оказать иную организационную помощь.
56.10 Собрание жителей, принимающее отчет Совета депутатов, депутата, Главы администрации поселения или должностного лица местного самоуправления, может признать их работу неудовлетворительной. В случае признания неудовлетворительной работы Совета депутатов, депутата, Главы администрации поселения, должностного лица местного самоуправления, указанные органы местного самоуправления обязаны устранить отмеченные недостатки и представить населению внеочередной отчет не позднее трех месяцев с даты проведения собрания, признавшего работу указанных выше органов местного самоуправления неудовлетворительной. Главе муниципального образования по решению Совета депутатов может быть снята надбавка к заработной плате за низкое качество работы на срок, определенный Советом депутатов, но не более чем на три месяца. Правовые последствия признания неудовлетворительной работы депутатов, органов и должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются регламентом Совета депутатов и Положением о порядке предоставления информации населению соответственно, а также указываются в трудовых договорах с должностными лицами местного самоуправления.
56.11 Население поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и федеральным законодательством.

Статья 57. Гарантии прав населения

57.1 Органы местного самоуправления поселения обеспечивают:
1) создание для жителей поселения благоприятной среды обитания;
2) эффективное и рациональное хозяйствование, разумное использование материальных и финансовых средств поселения в целях благополучия всех проживающих на территории поселения жителей;
3) соблюдение в своей деятельности прав и свобод жителей поселения;
4) равный доступ к муниципальной службе.
57.2 Органы местного самоуправления обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы городского поселения, правомочия его населения во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, предприятиями, учреждениями, гражданами, прибегая в необходимых случаях

57.3 Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в порядке, обеспечивающем возможность беспрепятственного ознакомления жителей с работой самих органов и принимаемых ими решений; регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития поселения и отдельных его территорий, транспорта, о жилищном строительстве, развитии сети социально- культурных и иных учреждений и служб, оказывающих различные услуги населению, о состоянии окружающей среды, иных вопросах, связанных с осуществлением местного самоуправления и условиями проживания населения.
57.4 Органы местного самоуправления городского поселения Селятино организуют прием населения по вопросам, отнесенным к их компетенции, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих жалоб и обращений граждан.

РАЗДЕЛ 8
Заключительные положения

Глава 15. Защита прав местного самоуправления

Статья 58. Защита прав местного самоуправления

57.1 Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на самоуправление в поселении.
57.2 Глава поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных или органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления муниципального района, выходящие за пределы их компетенции, не соответствующие, по мнению Главы поселения действующему законодательству, и нарушающие права и законные интересы местного самоуправления.
57.3 Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, влечет административную ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ.
57.4 Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы и должностные лица местного самоуправления поселения вправе предъявить в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления поселений, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Глава 16
Порядок принятия Устава поселения.
Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Статья 58. Порядок принятия Устава поселения,
изменений и дополнений к нему

58.1 Проект Устава городского поселения Селятино, проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в их обсуждении.
58.2 Устав поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Селятино принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности Совета депутатов городского поселения Селятино.
58.3 Устав городского поселения Селятино, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит государственной регистрации в органах и в порядке, определенными федеральным законом.
58.4 Устав городского поселения Селятино, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Переходный период

1. Настоящий Устав вступает в силу с 01 января 2006 года.
2. Срок полномочий Совета депутатов поселения и Главы администрации поселения, избранных в 2005 году, составляет 4 года.
3. С момента избрания и до 01 января 2006 года избранный в 2005 году Совет депутатов принимает муниципальные правовые акты, вступающие в силу с 1 января 2006 года, и формирует иные органы местного самоуправления в порядке, определенном настоящим Уставом. Данные органы приступают к осуществлению своих полномочий с 1 января 2006 года.
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения, предусмотренные настоящим Уставом, должны быть приняты в течение 4 месяцев со дня принятия настоящего Устава.

Fil4klevskiy

ууууу как многоь всего :red_glazki:

karamba · Сообщение **karamba** » 14 ноя 2005, 16:21

очень рад, что они могут устанавливать себе оклады ...
я тож так хочу!!!

Alisha Ray · Сообщение **Alisha Ray** » 14 ноя 2005, 16:30

Расскажите кратенько: там о чем? Ибо я "не асилила"

Quos · Сообщение **Quos** » 14 ноя 2005, 16:44

karamba писал(а):очень рад, что они могут устанавливать себе оклады ...
я тож так хочу!!!

Да уж...

Grund · Сообщение **Grund** » 15 ноя 2005, 14:35

А тому кто все прочитает будет ПРИЗ? :D

DEMOkrat · Сообщение **DEMOkrat** » 15 ноя 2005, 14:45

Городское поселение Селятино имеет отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции собственную символику - герб и флаг.

Очень хотелось бы их как-нибудь увидеть...

Атос · Сообщение **Атос** » 21 ноя 2005, 14:54

Ещё свежи в памяти темы"Как обустроить Россию и Селятино" и вот предоставляется возможность поучаствовать в обсуждении Проекта устава, по которому будет жить наш посёлок, и оказывается не находится НИ ОДНОГО участника форума кто не только не хочет приложить свои знания и возможности в обсуждение проекта, но даже не находит сил и желания прочить документ. Делаю вывод, что все потуги обсудить проблемы переустройства сводятся только к разглагольствованию на псевдоморальные темы и показухе типа "какой я хороший патриот потому что говорю на такие возвышенные темы"
И уж никак не ожидал от Демократа, что во всём тексте он найдёт только один недостаток - отсутствие гимна и герба.

Dao · Сообщение **Dao** » 21 ноя 2005, 19:59

Атос писал(а):Ещё свежи в памяти темы"Как обустроить Россию и Селятино" и вот предоставляется возможность поучаствовать в обсуждении Проекта устава, по которому будет жить наш посёлок, и оказывается не находится НИ ОДНОГО участника форума кто не только не хочет приложить свои знания и возможности в обсуждение проекта, но даже не находит сил и желания прочить документ. Делаю вывод, что все потуги обсудить проблемы переустройства сводятся только к разглагольствованию на псевдоморальные темы и показухе типа "какой я хороший патриот потому что говорю на такие возвышенные темы"
И уж никак не ожидал от Демократа, что во всём тексте он найдёт только один недостаток - отсутствие гимна и герба.

глаза за монитором портить не охота... вот найду принтер, чтоб это все нахаляву распечатать и буду в электричке читать :) так что повремени со своими злобными высказываниями :)

Quos · Сообщение **Quos** » 21 ноя 2005, 20:37

ну прочтешь ты, и че дальше ? ниче не изменишь ведь =)

Dao · Сообщение **Dao** » 21 ноя 2005, 21:05

Quos писал(а):ну прочтешь ты, и че дальше ? ниче не изменишь ведь =)

да так хоть, узнаю, зачем депутатов выбирали...

Obormot · Сообщение **Obormot** » 21 ноя 2005, 22:14

Grund писал(а):А тому кто все прочитает будет ПРИЗ? :D

Я все прочитала!!!!!!!!!! Какой приз??? :D На самом деле это оч весело)) Полностью согласен с Демократом по поводу флага и герба. Что мне особенно понравилось: создание благоприятного ДУХОВНОГО климата для населения поселения - это как они собрались делать???; организация библиотечного обслуживания населения; организация банного обслуживания населения ))). Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номеров домов - насчет освещения - давно пора, а то вечером вообще ходить невозможно :zloba: Оч повеселило: "Депутат имеет право на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета депутатов, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности" :!: Ну а язык, которым все это написано вообще оставляет желать лучшего: собрания граждан сначала обозвали словом "СХОДЫ", а потом торжественно провозгласили "КОНФЕРЕНЦИИ" :D и еще фраза: "...СТОЙКАЯ НЕСПОСОБНОСТЬ по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования".
Там еще много чего интересного! Рекомендую почитать на досуге :!: :D

Obormot · Сообщение **Obormot** » 21 ноя 2005, 22:16

Quos писал(а):ну прочтешь ты, и че дальше ? ниче не изменишь ведь =)

Зато повеселишься :D :D :D